政府監(jiān)管城市餐廚垃圾處理的必要性

　　1.城市餐廚垃圾處理列入政府職能，利于統(tǒng)籌資源

　　城市餐廚垃圾處理項(xiàng)目屬于市政公共事業(yè)范疇，具備公用性、自然壟斷性、先導(dǎo)性等特點(diǎn)，餐廚垃圾處理服務(wù)于全體社會(huì)成員，與人民群眾生活環(huán)境有著直接關(guān)系。因此，城市餐廚垃圾處理行業(yè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　如果從資源回收利用的角度進(jìn)行分析，其產(chǎn)出效果具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，餐廚廢棄物有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中含有大量的蛋白質(zhì)可以作為動(dòng)物飼料的原料，廢棄食用油脂也可以回收利用成為生物柴油；另一方面，餐廚廢棄物中也含有大量的有毒有害物質(zhì)，如果不經(jīng)處理直接將餐廚垃圾用來飼喂動(dòng)物或者直接將廢棄食用油脂回流到餐桌，將對(duì)飼喂的動(dòng)物及食用這些動(dòng)物肉品或油品的人群產(chǎn)生巨大的危害。且餐廚廢棄物的不規(guī)范收集運(yùn)輸，還會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，破壞生態(tài)環(huán)境?？梢姴蛷N廢棄物的處置和資源化利用是涉及民生和生態(tài)環(huán)境的公共問題。

　　2.企業(yè)目標(biāo)與政府目標(biāo)沖突

　　經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)所追求的目標(biāo)，而使餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，是政府追求的目標(biāo)，二者之間有不同的價(jià)值取向。

　　市場機(jī)制能對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用，市場機(jī)制在某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能起作用或作用不充分，這就是市場失靈。在餐廚垃圾行業(yè)市場化改革的過程中，也出現(xiàn)過市場失靈現(xiàn)象，政府把垃圾處理工作簡單委托給企業(yè)后，企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由政府承擔(dān)的責(zé)任。如果政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不力，一些企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營過程中，出于節(jié)省成本的考慮，可能會(huì)采取偷工減料、超標(biāo)排放等手段降低成本，這樣勢必影響餐廚垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)環(huán)境造成巨大的威脅。